Qu'est-ce qu'un débat fermé la règle?

Histoire

• Pour une grande partie du 20ème siècle, les règles ouvertes étaient la norme, et les règles fermés ont été utilisés principalement pour la législation fiscale complexe. Mais les gestionnaires Maison --- les chefs de partis chargés de faire adopter une loi par le biais --- trouvé ce processus un peu chaotique, en particulier pour les projets de loi controversés. Typiquement, à travers son histoire, le parti de la minorité a affirmé que la règle est fermé "un affront à la démocratie," comme un représentant a dit en 2003, car elle a permis le parti majoritaire, qui contrôle le Comité des règles, de dicter l'essentiel les termes du débat. Bien sûr, lorsque le parti de la minorité devient le parti de la majorité, ces opinions ont tendance à basculer.

Le Comité des règles

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  Il ya, à l'heure actuelle, 21 comités permanents de la Chambre des représentants. Ceux-ci agissent comme une sorte de filtre, de traiter et de mettre de l'ordre à des milliers de textes de loi déposées par les 435 membres du pays du Congrès chaque session. Le Comité des règles est le plus ancien et, sans doute, le plus puissant d'entre eux, car il est, en effet, le portier: Une fois un projet de loi passe son comité originale --- par exemple, l'agriculture ou des anciens combattants --- mais avant il atteint le plancher de la Chambre pour un vote final, Règles arrive à avoir son mot à dire sur tout projet de loi qui est même légèrement controversée. Et comme le site de la commission des Règles souligne, le comité peut décider de réécrire tout ou partie d'un projet de loi: "En substance, tant que la majorité de la Chambre est prête à voter pour une règle spéciale, il ya peu que le Comité des règles ne peut pas faire." Contrairement à d'autres comités, règles est fortement pondéré en faveur du parti de la majorité: Depuis les années 1970, de ses 13 membres, 9 ont provenir du parti de la majorité, donnant l'énorme domination président de la Chambre sur ce qui vient à l'étage de la maison.

Règles spéciales

• Quand un projet de loi efface son comité originale --- techniquement appelé la "comité de la compétence"- Par exemple, un projet de loi de dépenses approuvé par le Comité Crédits --- il se dirige vers règles. Il ya donc une audience, au cours de laquelle les membres de Règles entendre les témoignages de membres du comité de la juridiction, et les questions ce qui est connu comme une règle spéciale. Dans la règle spéciale, le comité établit le cadre du débat à venir de-chaussée de la maison: la longueur du débat et le processus de modification du projet de loi parmi eux. Après une période d'attente d'un jour, cette règle spéciale est soumise à un vote sur le plancher de la maison, un vote de test qui est souvent un indicateur de savoir si le projet de loi sera finalement réussir.

Règle fermée

• Une règle fermée est un type de règle spéciale. Il interdit tout les membres du Congrès de proposer des amendements sur le plancher de la maison. En pratique, cela signifie qu'une fois qu'un projet de loi laisse son comité de compétence, le parti de la majorité peut plus ou moins dicter la forme sous laquelle ce projet de loi est mis aux voix, et le parti de la minorité est largement exclu du processus législatif.